LA CRISI DELLE IMPRESE TURISTICHE E COMMERCIALI

LETTERA APERTA AGLI UOMINI DI GOVERNO ED ALLE FORZE POLITICHE

L'industria turistica vive un periodo critico e allarmante per le imprese e l’occupazione (autorevoli stime fanno riferimento in Italia a 10.000 posti di lavoro a rischio). Il settore delle agenzie di viaggio e dei tour operator, in particolare, ancora una volta si trova a fronteggiare una crisi tale da metterne in pericolo l'esistenza. Le cause sono note. I criminali attentati terroristici alle Torri Gemelle e la conseguente guerra in Iraq hanno determinato, sicuramente, una diminuzione di turisti dagli USA, Canada, Giappone, mercati rilevanti per il nostro Paese e le Città d’arte. L’epidemia della polmonite atipica aggrava il clima d’insicurezza e danneggia gli spostamenti turistici. La ripresa economica in Europa non s’intravede ed i consumatori sono sempre più sfiduciati. In questa drammatica situazione le imprese turistiche e, di conseguenza i lavoratori in esse occupati, non godono di alcuna forma di protezione e sostegno ma, soprattutto, non possiedono strumenti di sorta allo scopo di intervenire con tempestività per arginare perlomeno la situazione di emergenza.

Ci rivolgiamo, pertanto, ai responsabili di governo nazionale, regionale e locale, alle forze politiche e sociali con alcune proposte concrete non assistenziali, per far fronte all’attuale situazione di crisi.

• Il Governo deve farsi promotore nei confronti di ALITALIA e di TRENITALIA di un’urgente iniziativa, al fine di ottenere una sospensione per il 2003 delle decisioni di abbattimento delle provvigioni riguardanti le AGENZIE DI VIAGGIO. E’ altresì indispensabile una revisione del sistema degli ammortizzatori sociali previsti per il comparto, oggi inadeguati a fronteggiare la crisi del settore, al fine di tutelare gli investimenti compiuti dalle imprese e le capacità professionali dei lavoratori. Si rendono, inoltre, necessari urgenti interventi di natura fiscale, quali la riduzione dell’aliquota IVA AL 10% per le attività turistiche soggette ad aliquote superiori; l’armonizzazione, su scala europea, delle aliquote IVA nel comparto; la deducibilità dell’IVA per i servizi congressuali e nei confronti della clientela d’affari; l'esenzione dell’IVA per le prestazioni ricettive a favore di turisti stranieri residenti fuori dalla UE.
• Il comparto del turismo non ha mai avuto una vera politica strutturale in materia di promozione turistica. Occorre dotare l’ENIT e le REGIONI di adeguate disponibilità finanziarie per la ricerca e lo sviluppo di nuovi mercati.
• La stessa Regione Toscana, di fronte al momento difficile ed alle prospettive di contrazione della domanda, deve aprire una profonda riflessione sulla strategia inerente la promozione turistica del territorio regionale. L’appeal della marca Toscana e di Firenze stessa emerge in una situazione generale florida. In un periodo di grave contrazione, invece, la capacità d’attrazione storica non è più sufficiente. Occorre ben altro. E’ necessario elevare la capacità d’attrazione complessiva della Toscana, avviare una comunicazione efficace nel mercato globale, valorizzare l’offerta con un indispensabile rapporto di concreta collaborazione con gli operatori, attuare progetti definiti e consistenti investimenti con finalità mirate. Ad esempio, è possibile creare un valore aggiunto allofferta con l’organizzazione di qualificati e ripetibili eventi e manifestazione d’arte. Non si vede perché, dove questo può essere realizzabile (mi riferisco ad una nostra precisa proposta formulata alla Regione Toscana), non si decida niente a riguardo. E’ giunto il momento di misurare cosa rendono alle imprese gli investimenti effettuati fino ad oggi per la promozione. C’è un ritorno accettabile?
• Il calo in termini di presenze turistiche nei primi mesi dell'anno e la relativa tendenza, a Firenze e nelle città d'arte, è ormai quantificabile attorno al 5-6%; ma quello che più preoccupa è il calo di consumi, vale a dire la diminuzione della spesa turistica, con gravi ripercussioni non soltanto sugli alberghi, ma sui ristoranti, sui punti vendita di prodotti turistici (vedi book shop), sui negozi commerciali.
• Il commercio stesso è, dunque, fortemente colpito, tra l'altro in una fase di recessione nate precedentemente alla crisi del comparto turistico. Si pensi a Montecatini Terme, considerata la consistenza delle attività commerciali. Il pericolo reale è la chiusura di molte attività.

Chiediamo ai Comuni, pertanto, non chiacchiere, ma scelte concrete quali:

• Credibilità, efficienza, semplificazione. Le imprese devono essere agevolate nei loro adempimenti. L'accoglienza e l'ospitalità turistica devono essere obiettivo, in primo luogo, dell'Amministrazione locale. Abbiamo posto, con serietà e con volontà costruttiva, il problema di trovare a Pistoia immediata soluzione alla questione del parcheggio dei turisti alloggiati negli alberghi del centro storico. L'Assessore Pileggi si è dimostrato disponibile. Auspichiamo che prima di Pasqua si risolva questa situazione ed in seguito si lavori per un'organica, qualificante risposta ai bisogni del turista.
• Procedure e finalità coerenti per gli investimenti pubblici e tempi rapidi per favorire quelli privati.
• Incentivi per la promozione, formazione e ricerca, creando le indispensabili sinergie, onde evitare sprechi.
• Tassazione fiscale semplice, equa e sostenibile a livello nazionale e locale.

Francamente non ci pare che Governo e forze dell'opposizione, siano seriamente e produttivamente impegnate per governare l'emergenza, per dare un po' di fiducia e certezza nel futuro alle imprese. Neppure a livello regionale e locale troviamo adeguate risposte alla situazione allarmante in atto. Ci attendiamo una maggiore sensibilità e consapevolezza dell'importanza economica e sociale del mondo produttivo.

SI RICHIEDE E SI AUSPICA, QUINDI, SU INIZIATIVA DEL COMUNE CAPOLUOGO E DELLA PROVINCIA DI PISTOIA, LA FORMAZIONE DI UN TAVOLO PERMANENTE DI CONSULTAZIONE, IN MERITO ALLE QUESTIONI EVIDENZIATE, CON LO SCOPO DI ANALIZZARE, PROPORRE E MONITORARE GLI INTERVENTI A SOSTEGNO DELLE IMPRESE TURISTICHE E COMMERCIALI PER LA SALVAGUARDIA DELLE CAPACITA' IMPRENDITORIALI E DEI LIVELLI OCCUPAZIONALI.

Pistoia, 16 aprile 2003

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